规则和法治既是通行证也是安全阀

　　规则和法治既是“一带一路”走向世界的通行证，也是应对各种不确定性风险和挑战的安全阀。如何建立健全“一带一路”规则体系与条约法律保障，是出席“一带一路”法治合作国际论坛代表们关心的话题。

　　中国法学会会长王乐泉认为，当前“一带一路”相关各国法律制度各不相同，法律文化传统差异很大，法治发展水平参差不齐，建设过程中必然涉及诸多法律问题。比如，如何通过法律规则促进相关国家实现对接、优势互补；如何完善相关各国投资环境，保护投资者的合法权益；如何促使参与者更好遵守当地的法律法规、公序良俗等，加强对这些问题的研讨和交流，对于有效应对风险和挑战，使“一带一路”合作与交往在法治化轨道上健康有序地推进，在相对稳定的法律框架下实现共同发展和互利共赢具有重要意义。

　　共建“一带一路”要坚持以规则法治为基础。近年来，中国始终在各种现行国际规则和法律范围内开展合作，既尊重通行的国际法，也遵守各国的国内法。据了解，中国正加快同各方商签贸易投资、金融税收、知识产权、交通环保等协定，努力打造共建“一带一路”的规则和法治网络。

　　“信息数据共享交换中包括法院的裁定判决、调解仲裁制度应用等，这些都是建设‘一带一路’需要提前了解的。”世界贸易组织上诉机构前法官张月姣指出，“一带一路”倡议本身就是要促进跨境贸易，这既要求不滥用反倾销等原则，也要建立法律合作框架，促进人员、货物等自由流通，降低投资风险，减少投资成本。她建议，各国应设立法律服务联络点，避免双重征税，同时将“一带一路”融入到当地经济社会发展规划中，坚持以国内市场需求为导向。

　　统计数据显示，中国与“一带一路”相关国家货物贸易累计超过5万亿美元，对外直接投资超过700亿美元。在相关国家建设75个境外经贸合作区，累计投资270多亿美元，为当地创造了20多万个就业岗位。对外投资是“一带一路”建设中的重要内容，投资者利益的保护以及防范投资风险，是“一带一路”法律保障体系的重中之重。

　　中国商务部条法司司长陈福利认为，推动“一带一路”相关国家法治合作，首先要落实各国之间签订的双边、区域性及多边贸易与投资条约、协定等国际法文件，进而营造公正透明可预期的法治环境，共商共建国际规则。（记者 李万祥）