“十四五”以来,上海充分发挥自贸试验区及临港新片区改革开放综合试验平台的作用,强化虹桥国际开放枢纽功能,在更广领域、更深层次开展开放型经济新体制的探索实践,不断提高对外开放的深度和维度。图为上海乐高乐园度假区。
新华社记者 王 翔摄
据新华社北京电(记者邹多为、丁乐)“十五五”规划建议明确提出“实施自由贸易试验区提升战略”。作为党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措,“十四五”时期,覆盖东西南北中的22个自贸试验区形成了近200项制度创新成果。在大胆试、大胆闯、自主改中,自贸试验区这片“试验田”茁壮成长、实力“圈粉”。
以小切口实现大突破。外资准入负面清单、跨境服务贸易负面清单、国际贸易“单一窗口”、“证照分离”改革……五年来,自贸试验区一系列标志性、开创性举措立足小切口解决大问题,不仅推动了营商环境的优化,还不断激发出开放发展的活力:2024年,自贸试验区外贸外资占全国的比重分别达到了19.6%和24.3%,创新红利加速释放。
以差异化探索新路径。22个自贸试验区资源禀赋、区位特点各不相同。遵循由点到面、由个别到一般、由特殊到普遍的渐进式改革方式,我国支持各自贸试验区因地制宜开展差异化探索。比如,浙江将集成创新重点放在大宗商品领域、江苏和山东分别围绕生物医药和海洋经济推动全产业链集成创新,为高水平开放探索新路径。
以高标准拓展新空间。五年来,在上海等有条件的自贸试验区以及海南自由贸易港,主动对接CPTPP和DEPA等国际高标准经贸规则,累计推出了两批共110余项试点措施,涉及贸易、投资、知识产权、政府采购、环境保护等重点领域,形成一批先进经验和典型案例,并通过向更大范围复制推广这些先行先试措施,加快释放制度型开放的辐射带动作用,为经济增长开辟更为广阔的空间。
当前,全球经济治理体系正经历深刻变革,多边贸易框架遭遇单边主义和保护主义冲击。面向未来,实施自贸试验区提升战略释放出加大制度型开放力度、提升创新引领发展能级、推动自贸试验区提质增效的重要信号。
商务部部长王文涛表示,“十五五”时期,将与相关部门和地方一道,鼓励各自贸试验区坚持敢字为先、干字当头,主动开展更多有益探索,形成更多改革开放成果,实现制度型开放水平、系统性改革成效、开放型经济质量“三提升”。
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