成都海关制定30条贸易便利化措施

　　为全力支持中国（四川）自由贸易试验区建设，日前，成都海关制定了“支持和促进中国（四川）自由贸易试验区建设发展实施办法”。

　　该办法既包括“深入推进海关通关一体化改革”“深入推进‘简化手续，优化流程’改革”等推进自贸试验区贸易便利化，助力四川打造内陆开放战略支撑带先导区的改革措施，也涵盖了“支持跨境电子商务发展”“支持融资租赁业务发展”等全力支持外贸转型升级，助力打造内陆开放型经济新高地的做法，同时有“积极提升空港口岸通关效能”等涉及全力推动完善口岸开放功能和支持构建协同发展机制，打造区域协同开放示范区的办法。除此之外，在支持建设四川特色名片，助力打造西部城市开发开放引领区方面，办法还提出“支持航空第四城发展”和“支持中欧班列（成都）发展”等做法。

　　成都海关新闻发言人伍剑表示，此次改革的最大亮点是海关改变了传统的以合同为单元的管理思路，制定与企业生产特点相适应的加工贸易管理模式，企业可以根据行业特点、生产规模、管理水平等因素选择以料号或项号设立账册，还可以根据生产周期，自主选择合理核销周期，并按照现有规定确定单耗申报环节，自主选择单耗申报时间。改革后的加工贸易管理模式强化企业作为市场主体的自律责任和海关监管权力的边界，在简化企业申报程序，便利企业核销操作的同时，明确企业申报责任，降低了企业的经营成本，激发市场活力和企业创造力，引导企业自律，进一步促进四川加工贸易创新发展。“我们将会在四川自贸试验区范围内选取符合条件的企业进行试点。实施新监管模式试点的企业必须是以自己名义开展加工贸易业务的生产型企业，海关信用等级为一般认证及以上，且企业内部加工贸易货物流和数据流透明清晰，逻辑链完整，耗料可追溯，满足海关监管要求。失信企业将不能实行新模式。”

　　伍剑表示，在这项改革中，成都海关将主要开展“强化企业自律管理”“实施‘自主备案、自主核报、自主缴税’的管理方式”“单耗自核管理”“简化内部核批和单证”等4个方面试点工作。（作者 刘昕）