海关创新监管促贸易便利化

　　辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西七个自贸试验区挂牌运行日前已满百日，海关创新监管制度，支持新型贸易发展，促进贸易便利化成效初显。

　　探索油品全产业链投资贸易便利化，是浙江自贸试验区建设的核心任务之一。杭州海关推出的首批15项支持举措中，“跨地区直供”“港外锚地供油”“一船多供”“先供后报”“一库多供”等五项措施，都与促进油品贸易便利化息息相关。杭州海关还积极推进舟山保税燃油供应“一口受理”窗口建设，加快开发保税供油数据交换平台，不断缩短保税燃油审批业务办理时间。上述举措实施三个多月，截至6月30日，保税燃油供油量43.7万吨，比去年同期增长55%，其中跨地区直供15.9万吨，占同期供油总量的36%，成为舟山保税燃油供应中心建设的一个强劲增长点。

　　自报自缴通关模式是陕西自贸试验区挂牌运行后，海关推出的一项新措施。企业根据自己货物的实情进行申报，自行完成税费核算和缴纳后，货物就可放行，海关之后进行抽查审核。中外运空运发展股份有限公司西北分公司关务经理战晓杰说，实行了自报自缴后，客户一到两个小时左右就能拿到货物，非常便利。

　　杨凌示范区片区是目前全国唯一一个农业自贸试验片区，西安海关专门制定了杨凌农业高新成果博览会进出境人员、展览品监管办法，为境外人员和参展商提供通关便利，并在展会期间派员驻会监管，现场解决涉及海关的事项。提供个性化的通关监管服务，支持农业新技术、新品种和新业态等领域的国际合作和示范推广。支持杨凌示范区企事业单位应用科教、科技重大专项等税收优惠政策，引进先进技术设备和关键零部件，开展农业科技创新。密切关注跟踪服务杨凌示范区重大项目，专门增设了企业协调员，为区内企业提供海关政策咨询和指导，解决企业实际问题。

　　得益于辽宁自贸试验区获批挂牌，今年以来沈阳综合保税区快消品进口增长迅猛，截至目前，共计监管以红酒、啤酒为主的进口快消品82.74吨，货值达148.86万元，已超过去年全年的快消品进口量。进口快消品的大幅增长不仅显示了沈阳综合保税区功能进一步完备，进口货物品种进一步丰富，同时也表明自贸试验区的发展将给沈阳人民的消费和生活带来更直接的改变。

　　在辽宁自贸试验区（沈阳片区）海关先后推行了“一次备案，多次使用”“分送集报”“区内企业自行运输”“集报集缴”等重点举措。以40尺集装箱运输为例，区内企业综合运用“自行运输”等各项政策后，从大连至沈阳的陆运运输费用每箱可节省近千元。参与试点改革的特变电工、沈飞民机两家企业，通过采用“集报集缴”方式，节约成本200余万元。（记者 陶永）