全面经济对话定调中美贸投前程

　　日前举行的中美全面经济对话，是落实中美两国元首海湖庄园会晤所达成的建立外交安全、全面经济、执法及网络安全、社会和人文等四个高级别对话机制共识后开展的首次全面经济对话。

　　为进一步解读对话成果，促进中美经贸合作，全球化智库（CCG）举行了“从首次全面经济对话看中美经贸投资前景”研讨会，与会中美经贸专家就中美首次全面经济对话、百日计划成果、中美贸易及投资前景等议题深入研讨。

　　CCG主任王辉耀表示，中美全面经济对话确认开展中美经济合作一年计划，并争取实现早期收获。双方正在推动的“百日计划”也达成了很多利于促进中美贸易、投资的协议，给人们带来新期待。经贸关系是中美关系的压舱石，对全球都有重大影响。此次中美全面经济对话结束后，美国没有召开预定的媒体发布会，美媒的解读与中方也不尽相同，智库需要适时提供专业解读和建设性的建议。他认为，未来中美在投资、贸易、基础设施、能源、高科技产品贸易、旅游、留学、移民、跨境电商和全球治理等十个领域拥有巨大的合作空间，可实现共同发展。

　　CCG高级研究员何伟文指出，此次中美全面经济对话发布的结果较为正面，这是符合实际的。在对华贸易方面，特朗普政府的目标与中国不同，其中心诉求是大幅度减少中国对美贸易顺差，而中国设定的是框架性、战略性的目标。在贸易逆差产生的原因方面，美国认为不是市场造成的，而是由中国对企业的补贴、低价竞争和不公正的做法造成的，要求“公平贸易”。

　　何伟文强调，美国对中国贸易逆差其实并非中国对增加自美国进口不积极，问题的症结不在中国，而在美国自身，是由美国在全球价值链和供应链中所处的位置决定的。从数据上看，美国的贸易逆差事实上对美国是可持续且无害的，对其国际收支、经济增长和就业率都没有太大影响。“就像堂吉诃德把风车当作假想敌，特朗普把中国当成真的风车，是在和风车作战。如果他要把贸易平衡作为中心目标，肯定没有结果。”

　　CCG特邀高级研究员、中国对外经济贸易大学国际经贸学院教授崔凡认为，短期内中美之间贸易不平衡问题确实没有迅速解决的可能性，美方没有太多的政策空间，中方也没有政策回旋的余地。因为从特朗普的角度来说，其推出的一些政策和政纲在贸易不平衡问题上的效果是矛盾的。从美元角度来讲，美联储不再实施量化宽松政策，美元有上行趋势，虽不知速度如何，但弱势美元周期应是结束了。很难说特朗普到底将采取强势美元还是弱势美元政策，这是利益平衡的问题，包括长期利益和短期利益。美产业政策、货币政策都不太利于其贸易不平衡问题的解决。如果想单从贸易政策本身来解决，那就只能搞贸易限制措施。而这些措施也必须在美国贸易法律框架之下来运作，特朗普的政策余地不大。因此美方希望中方多作让步，进一步扩大开放。

　　崔凡指出，中美应该重启BIT谈判，双方对外投资还有开放空间。在全球要素与重大利益关系上，中国和美国之间的利益诉求共同点会越来越多，但在具体产业之间，中美横向关系的竞争会越来越激烈。

　　CCG特邀高级研究员、中国社会科学院美国问题专家吕祥认为，之所以此次全面经济对话没有形成联合公报，是因为谈判的结果“不够好”，但还没有到“不好”的程度，至少双方没有负面的言论。整体上来说，42年来美国对外贸易一直处于逆差状态，且日趋扩大，没有改善。问题的根源在于美元本身，1973年美元脱离金本位之后，美元成为了一种不受任何羁绊的全球货币。而一旦一个国家的货币成为国际主导型的国际性储备货币，必然出现贸易逆差。美国需要决定在关键政策上到底支持强美元还是弱美元。如果强美元，那就是美国还能主导世界，全世界对美元有需求，我们拿了美元以后可以买东西，才愿意向美国出口。如果美国通过一系列操控把美元变成弱美元，美国的出口能有所增加，但美元的国际地位就会丧失，对世界的掌控能力估计也没有了，这对美国来说是两难选择。“对于中美经贸投资前景应保持乐观态度，不断寻找新战略、新格局和新思路。”CCG特邀高级研究员、中国对外经济贸易大学国际经贸学院教授卢进勇表示，今年中国对美投资出现新变化，2016年高歌猛进的海外投资势头不再，投资规模和大型项目数量锐减，房地产、酒店和文化等投资活跃行业受到管控或为主因。此外，对外投资类型和国内的产业转型关系日渐密切，技术寻求型和产业链型投资近期增长较快。然而，美国经济现正处回暖状态，企业家大多看好美国的未来经济走势，尽管国内存在投资管控，对美投资仍有较大增长潜力。当前中美关系出现新格局，在投资方面，正由单向转为双向投资，有数据表明目前中国对美投资与存量都已超过美国；而在贸易方面，则从过去中国过度依赖美国转向相互依赖，美国正努力寻求使中国进一步扩大开放，从而减少贸易逆差的机会。（作者 何芬兰）