图：二零一七年十二月，正在中国访问的韩国总统文在寅、中国驻韩大使邱国洪出席中韩经贸合作交流会 资料图片

　　将于4月27日举行的朝韩首脑会谈，令和平解决朝核问题露出曙光。随着朝鲜半岛外交和安保大门打开，东北亚经济共同体的构建愿景也渐渐现出新的轮廓。日前，韩国北方经济合作委员会首任委员长宋永吉在北京接受了大公报记者专访，全面解读了韩国总统文在寅对接中国“一带一路”倡议的新北方政策，描绘了朝韩关系改善后建设海陆交通网、超级电网和天然气管道的蓝图。

　　作为文在寅的特使，宋永吉频频展开穿梭外交。本月13-15日，宋永吉访问北京，并就推动韩国政府的新北方政策与中国“一带一路”倡议接轨同中方展开协商。这一次访华，他收穫颇丰：“各方面的态度都很积极，和从前变得不一样。”

　　韩期待与中俄互惠互利

　　宋永吉说，即将举行的首脑会谈将聚焦在外交安保领域。事实上，今年初，朝韩高层会谈期间，韩方已向朝方介绍过文在寅的“朝鲜半岛新经济地图构想”，朝方反应亦十分正面。

　　宋永吉表示，韩国过去的北方政策是在后冷战背景下推行的，意在与中国、苏联等国改善关系的同时孤立朝鲜。而如今，区别于过去领导人对朝的高压态势，当下的“新北方政策”则支持朝鲜改革开放和融入国际社会。

　　从地图上看，中国东北三省和俄罗斯远东地区是朝鲜半岛广阔的经济腹地。宋永吉强调指，“新北方政策”亦希望通过与中国“一带一路”建立合作关系，形成东北亚经济共同体。

　　“朝鲜半岛北接中国东北三省和俄罗斯沿海州，这个地区人口规模达两亿，具有巨大的发展潜力，此外还拥有超出域内消费规模的庞大能源和资源，韩国非常期待参与这个地区的共同开发项目。”宋永吉如是说。

　　而具体的举措包括：与中国东北三省的合作，对接中蒙俄经济走廊，重启此前停滞不前的罗津─哈桑─珲春物流项目，推进大图们江开发计划等。

　　在宋永吉看来，建立陆海互联互通的物流网络将是优先发展方向。他援引研究数据指，目前，中国东北三省大部分货物通过大连港进出口，全程大约需要一个星期，但通过朝鲜罗津港或俄罗斯远东地区扎鲁比诺港处理货物，只需要三天，节省了巨额物流费用。

　　三条经济带绘“半岛新经济地图”

　　因此，文在寅访华时特别提到了“新北方政策”，他提议增强中韩之间的联繫和加强贸易、投资等方面的合作，共同推进别国加入，将“一带一路”及“新北方政策”的合作引向朝鲜半岛的物流基础设施的建设，如超级电网等的连接。

　　在谈到韩国努力打造“朝鲜半岛新经济地图”时，宋永吉介绍道，该构想包含了三条经济带：西海方面，经开城─海州─南浦─平壤─新义州连接中国的产业、物流带；东海方面，经元山─咸兴─端川─罗先连接俄罗斯的能源、资源带；非军事区（DMZ）与接壤地区构成的环境、旅游、生态带等三大经济带。“以互信互惠为基础，通过合作建立共同繁荣的经济基础，长远来看就一定能实现东北亚经济一体化。”

　　身为文在寅的重要智囊，宋永吉认为，在美国贸易保护和中国增长趋缓之时，韩国经济应该创造新的增长动力。通过贸易和投资寻求出路是韩国经济面临的当务之急，方向则着眼于欧亚地区，“中国、俄罗斯和盟国都在积极开展进军欧亚的政策，计划大规模投资相对未开发的地区。如果与这些国家建立互利合作关系共同开发，韩国新北方政策将产生巨大的协同效应。”（大公报记者 李 理）