境外经贸合作区建设中应充分考虑所在国利益

　　由南开大学跨国公司研究中心、中国机电产品进出口商会主办，中非泰达投资股份有限公司等协办的“第二届中国发展研讨会（CODAS）”日前在津举行。与会专家围绕境外经贸合作区的创新与可持续发展展开热烈讨论。

　　南开大学跨国公司研究中心主任冼国明介绍，境外经贸合作区从2008年起步到现在，经历了三个发展阶段，自主探索期、政策扶持下快速成长期、“一带一路”倡议下的高速发展期。中国企业目前已经在44个国家建立境外经贸合作区99个，面积1000平方公里，累计投资307亿美元，入区企业4363家，到目前为止，给当地政府贡献税费24.2亿美元，创造就业25.8万个。“与国内建开发区最大的区别是，市场机制起重要作用。”冼国明说。

　　商务部原副部长陈健指出，当前境外合作园区在建设过程中遇到诸多问题，亟待解决。一是如何增强法律可预期性，为企业创造可持续发展的环境。二是如何充分考虑到所在国的利益，包括所在国企业的利益，以及第三方国家的利益。三是如何以包容的心态与各方进行合作，化解文化冲突。四是如何处理好效益和责任的关系、发展和安全的关系、政府与企业关系、战略利益和商业利益的关系、“引进来”和“走出去”的关系、建设与运营管理的关系等。

　　对于上述问题，冼国明提出了四点建议，第一，探讨建立开放包容性园区发展模式。即，东道国政府和中国企业联手，以建设人类命运共同体的理念进行园区运营。第二，由国家相关部门牵头实施具有战略或示范意义的海外园区。第三，突出产业特色，提升园区核心竞争力。第四，探索多元化的盈利模式，解决境外经贸合作区长期发展基础条件。（金辉）