“一带一路”助柬埔寨转型发展

　　近年来，中国与柬埔寨的关系持续向好，两国围绕“一带一路”倡议在众多领域开展了务实合作。中国人民大学重阳金融研究院与《当代世界》杂志社近日联合发布的《柬埔寨：“一带一路”建设的新样板》报告，重点展示了双方在基础设施建设、产能合作、旅游交流、金融革新等方面取得的丰硕成果。这些合作有效促进了柬埔寨的转型发展。

　　基础设施建设注入新动能

　　因历经多年战乱，柬埔寨在基础设施建设领域存在较大短板，且由于资金严重不足，诸多大型水电站、公路铁路、农业灌溉项目难以动工。此外，柬埔寨农业和成衣业等传统优势产业对GDP增长的贡献率持续下降，国民经济亟需新的增长点。对柬埔寨而言，“一带一路”框架下的基础设施合作将为其国民经济增长提供新动能。

　　近年来，中柬两国围绕基础设施建设领域展开了全方位、多层次的合作，两国合作开发的西哈努克港经济特区已经吸引100多家国际企业入驻，并创造了1万多个就业岗位；中国企业与柬埔寨政府签订了以BOT方式建设暹粒新机场和金边到西港高速公路的合同；中国银行等多家银行为西哈努克电厂、桑塞河下游水电站、柬埔寨石化公司炼油厂等新项目提供融资服务。“一带一路”带来的基建投资将对柬埔寨经济的长期稳定增长起到重要作用。

　　产能合作助推经济结构升级

　　低储蓄率和捉襟见肘的政府财政使得柬埔寨国内资本投资不足，外资倾向于流入“最火热”的经济部门，使得柬埔寨政府无力推出独立的产业政策。这导致柬埔寨国民经济各部门构成比例严重失调，制造业孱弱，出口产品中非服装和鞋类产品极其有限。落后的产业结构令柬埔寨在国际分工价值链中处于中低端。

　　解决柬埔寨经济结构问题的关键是实现本国产业的转型升级，且“一带一路”倡议与柬埔寨《2015-2025工业发展计划》相得益彰，中柬两国在产能合作领域的高度互补为双方合作提供了更多可能。近年来，除多场产能合作交流活动之外，中柬一批重点产能合作项目取得了明显进展，如华新水泥厂收购卓雷丁水泥公司，西哈努克港经济特区建设已初见成效。

　　旅游业发展推动民心交融

　　21世纪以来，柬埔寨旅游业踏上了增长的快车道。随着“一带一路”倡议的全面展开，数量庞大、消费需求旺盛的中国游客为柬埔寨经济带来了新的增长点。在“一带一路”倡议推动下，中国各大航空公司陆续开通赴柬新航线。柬埔寨政府也发布了《2016-2020年吸引中国游客战略》及《ChinaReady》白皮书，用以指导增强接待中国游客的能力。2017年前4个月，中国成为柬埔寨最大国际客源地。旅游业的蓬勃发展极大地促进了中柬两国民心相通，越来越多的柬埔寨青少年开始学习中文，旅游景区的中餐厅也不断增多。

　　人民币国际化提供多元流动性

　　柬埔寨是当今世界货币“美元化”程度最高的国家，随着经济的快速发展，铸币税的损失和不独立的货币政策使得柬埔寨央行迫切想要“去美元化”，实现金融体系的革新。

　　2016年，人民币正式加入IMF的SDR货币篮子。随着“一带一路”建设的全面展开，相当一部分投资将会以人民币形式进行，中国也鼓励相关企业在贸易结算时使用人民币。由于柬埔寨本币在贸易结算中所占比例不高，在中柬贸易、投资领域推动人民币结算的条件相对成熟。柬埔寨政府已公布相关计划，鼓励旅游业接收人民币支付以吸引中国游客。截至目前，已有17家柬埔寨银行提供人民币清算业务，其中4家提供存款服务。2017年9月，人民币对瑞尔（柬埔寨本币）银行间市场区域交易正式启动。人民币走进柬埔寨，将为柬埔寨金融体系提供多元流动性，同时进一步加快人民币的国际化进程，实现双赢。（记者 汤莉）