洋山深水港四期工程调试 王宁 摄
2018年，全国海关坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，在优化营商环境上再下功夫，推动全方位对外开放，提升企业和人民群众获得感、幸福感、安全感。深度融入“一带一路”建设，加快推进“一带一路”沿线大通关合作。落实国家区域协调发展战略，推进自贸试验区、自由贸易港海关监管制度创新，推进口岸扩大开放。促进服务贸易和跨境电商等新业态增长，着力推动加工贸易产业链升级。
全国唯一的粤港澳互通、客货并重的陆路口岸
拱北海关：通关速度逐秒压缩 充分释放大桥红利
□朱家兴
走进港珠澳大桥珠海公路口岸，现场海关关员自豪地介绍，口岸地处“一国两制”和改革开放桥头堡位置，是全国唯一的粤港澳互通、客货并重的陆路口岸，海关监管服务的职责光荣且使命重大。
2018年10月23日，举世瞩目的港珠澳大桥开通，10月24日，大桥通关运作。驻守于此的拱北海关隶属港珠澳大桥海关，用心守护这座 “圆梦桥、同心桥、自信桥、复兴桥”，为粤港澳大湾区建设做出新贡献。
在口岸，海关监管现场拥有包括3个现场报关大厅、4个查验平台、6个旅检现场、110余条客货车通道等设施。“工欲善其事，必先利其器”，大桥海关自然也被各种新科技“武装到牙齿”：H986、顶照式、CT行李机、辐射探测、太赫兹、毫米波、低温热红外测温仪等等多达14项，2000多个监控镜头让全部作业现场实现了无死角、全流程监控。
截至2018年12月31日，两个多月以来，大桥海关共监管进出境客、货车共7万多辆次，旅客约330万人次，截获仿真枪、货币、动植物产品、濒危物品、侵权物品、涉税物品等共计2100宗，查获各类走私违规案件31宗。在防控疫情方面，大桥海关严防死守做好非洲猪瘟、埃博拉出血热等疫情的防控工作，坚决阻断疫情传播和蔓延。共处置发热报警1275人次，医学排查249人次，确诊流行性疫病7人次；启动病媒生物三地联合调查，捕获首批病媒生物50余只，检出1例汉坦病毒阳性样本。
大桥通车前，从珠海到香港陆路需3个多小时，水路需1个多小时，港珠澳大桥把这个距离缩短至40分钟左右。地缘优势给三地企业和民众的生产生活带来了巨大便利。一位本地的海产品进出口公司负责人欣喜地说：“与之前经虎门大桥绕行出口相比，通过港珠澳大桥出口鲜活海产到香港，可以为企业节省近一半的运输费用，海产抵埠后的存活率提高约两成。”
大桥海关千方百计逐秒压缩通关速度，让大桥红利充分兑现。在车辆通道，协助地方政府率先完成口岸客、货车“一站式”卡口系统建设，口岸查验单位共用一套卡口设备、一次性“并联”作业，实现客车、货车通关作业“一次读取、分别处置、一次抬杆、高效验放”。 目前，正常情况下，车辆在卡口的海关验放时间平均在10秒以内、从入场到离场的时间一般不超过3分钟；对需要查验的进出口货物，应用机检设备查验一般只需要十几分钟，有效降低了进出口企业跨境贸易成本。在旅检通道，大桥海关在全国率先采用了由智能化监管设备和可视化管理系统组成的智慧旅检监管模式，实现“非侵入式选查、CT智能审图、行李自动分拣、快速安全验放”；同时辅以应用人脸识别和非接触式检查设备，自动排查重点物品，甄别高风险旅客，使海关对行李物品监管变得高效精准；与澳门卫生局合作，在珠澳旅检通道实现卫生检疫“合作查验、一次放行”，该口岸成为全国率先实现跨境卫生检疫合作、实施一次性卫生检疫流程的口岸。截至目前，共相互移交体温异常旅客42人次。
在《港珠澳大桥口岸三地海关合作备忘录》框架下，一批惠企政策纷纷在大桥口岸落地。得益于全国通关一体化、海关通关作业无纸化、广东陆路快速通关等改革措施的深入推进，企业经大桥口岸通关已实现提前审放模式；粤港两地海关对货车查验结果互认正式实施，一方查验后对车辆施以“绿色关锁”，另一方不再实施重复查验；内地海关“跨境快速通关”模式与香港海关“多模式联运转运货物便利计划”已实现对接，粤港海关 “跨境一锁，分段监管”已具备实施条件。两个多月以来，已有1.94万吨、共计价值约70亿元人民币的货物经由大桥珠海公路口岸通关，并呈现出明显增长态势，大桥对粤港澳大湾区人流、物流、资金流、信息流的带动效应正在逐步显现。
京公网安备 11040202120016号