国务院部署促进实体经济振兴加快转型升级 工业互联网发展迎政策大礼包

　　国务院总理10月30日主持召开国务院常务会议，通过《深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，促进实体经济振兴、加快转型升级;通过《国务院关于废止〈中华人民共和国营业税暂行条例〉和修改〈中华人民共和国增值税暂行条例〉的决定(草案)》，推动营改增改革成果法治化。

　　会议指出，贯彻党的精神，建设现代化经济体系，要以推进供给侧结构性改革为主线，结合实施“中国制造2025”和“互联网+”，加快建设和发展工业互联网，促进新一代信息技术与制造业深度融合，这对推动实体经济转型升级，大力发展数字经济，打造制造强国、网络强国，具有重要意义。一要营造有利于工业互联网蓬勃发展的环境。通过财税政策支持、鼓励企业开展债券、股权融资和社会资金投入、创新金融服务等，促进“互联网+先进制造业”发展。二要大力推动工业企业内网、外网建设。支持有能力的企业发展大型工业云平台，实现企业内部及产业上下游、跨领域各类生产设备与信息系统的广泛互联互通，打破“信息孤岛”，促进制造资源、数据等集成共享。三要加大政府对基础网络建设的支持。到2020年基本完成面向先进制造业的下一代互联网升级改造和配套管理能力建设。进一步推动中小企业专网降费用、提速率。四要依托工业互联网促进开放融通发展。推动一二三产业、大中小企业跨界融通，支持中小企业业务系统向云端迁移，形成服务大众创业、万众创新的多层次公共平台。鼓励国内外企业跨领域、全产业链紧密协作。

　　盘古智库研究员吴琦在接受《经济参考报》记者采访时表示，报告提出推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，是要促进新一代信息技术与制造业深度融合。近年来，随着互联网与制造业融合发展的深化，作为数字化、网络化、智能化的新业态、新模式和新技术，我国工业互联网快速发展，特别是在工业互联网平台、工业大数据分析以及安全保障等关键领域科技成果大量涌现，市场规模不断扩大。

　　多家券商研报指出，工业互联网对加速我国制造业升级转型、提升工业经济实力大有裨益，其本身的发展也蕴含着巨大的商机，到“十三五”末，这一产业的市场规模将突破万亿大关。围绕发展工业互联网，据工信部软件服务业司司长谢少锋此前介绍，工信部将实施工业互联网重大专项工程，建设10家左右国家级工业互联网平台和一批行业互联网平台。此外，工信部还将重点从多个方面推进工业互联网建设。其中包括推动出台进一步扩大和升级信息消费的指导文件，深化信息技术在重点行业的应用等内容。

　　吴琦表示，目前我国工业互联网的发展面临研发能力偏弱、互联标准未建立、网络安全难保障等问题和挑战，导致我国工业互联网总体呈现出大而不强、推广困难、融合不足的现状。因此，未来要从市场准入、财税支持、金融服务、人才培养等方面营造良好的政策和市场环境，加大政府对基础网络建设的支持。此外，还要推动互联网与先进制造业的跨界互联、共享共赢，实现工业互联网的高端化、标准化、规范化发展。（记者 林远）